핼러윈 인파 안전수칙 — 10월 23일~11월 1일 특별대책기간, 총무·학부모·주민 점검표
핼러윈(10월 31일) 전후로 번화가 모임이나 자녀 외출이 잡혀 있다면, 출발 전에 출입구·대피로를 확인하고 사람 흐름이 느려지면 곧바로 빠져나오는 것이 정부가 당부한 핼러윈 인파 안전수칙의 핵심입니다. 행정안전부는 10월 20일 관계기관 대책회의를 열어 10월 23일부터 11월 1일까지 10일간을 특별대책기간으로 정하고 위기경보 '주의'를 발령했습니다. 회식·동문 모임을 잡는 총무, 자녀를 둔 학부모, 마을 행사를 맡은 주민 입장에서 정리했습니다.
- 10월 23일(금)부터 11월 1일(일)까지 10일간이 핼러윈 인파관리 특별대책기간이고, 전국 28곳이 중점관리대상으로 지정됐습니다.
- 광주는 광산구 첨단지구, 동구 동명동·충장로, 서구 상무지구, 북구 전남대 후문 일원 4곳이 목록에 있고, 이 가운데 첨단지구는 행안부가 사전점검반과 현장상황관리관을 보내는 12곳에도 들어갑니다.
- 장관이 당부한 수칙은 혼잡 시간대 방문 자제와 출입구·대피로 확인, 좁은 골목·계단에서 안전거리 유지, 오른쪽 일방통행, 압박이 느껴지면 즉시 벗어나 112·119 신고입니다.
- 넘어져 일어날 수 없을 때는 두 팔로 머리를 감싸고 다리를 몸쪽으로 당겨 공처럼 웅크리라고 국민행동요령은 안내합니다.
1이번 핼러윈 대책, 무엇이 정해졌나요?
행정안전부는 10월 20일 윤호중 장관 주재로 '핼러윈 다중운집인파 안전관리 관계기관 대책회의'를 열었습니다. 이태원·홍대 같은 번화가를 중심으로 인파가 몰릴 것으로 보고, 10월 23일(금)부터 11월 1일(일)까지 10일간을 특별대책기간으로 정했습니다. 「도로·광장·공원 다중운집인파재난 위기관리 표준매뉴얼」에 따라 위기경보 '주의' 단계도 발령했습니다.
인파가 크게 몰릴 것으로 예상한 12곳에는 대책기간 전까지 사전점검반이 나가 안전관리계획 수립 여부, 현장 안전요원 배치, 시설물 안전관리, 출입구·계단·골목 같은 병목구간 관리 실태를 점검합니다. 핼러윈 당일을 낀 10월 30일~11월 1일 주말에는 같은 12곳에 행안부 과장급 현장상황관리관이 파견돼, 인파가 안전하게 흩어질 때까지 지방정부·경찰·소방과 함께 현장을 관리합니다.
2광주·전남 주민이 알아 둘 중점관리 지역은 어디인가요?
행안부 보도자료에 붙은 28곳 목록에서 광주는 4곳입니다. 동네 이름이 익숙한 곳이 많으니, 자녀나 직원이 이 일대로 나간다고 하면 한 번 더 일러 두면 좋습니다.
| 자치구 | 지역(행안부 표기) | 현장상황관리관 파견(10.30~11.1) |
|---|---|---|
| 광산구 | 첨단지구 일원 | 파견 12곳에 포함 |
| 동구 | 동명동, 충장로 | 12곳에는 없음 |
| 서구 | 상무지구 일원 | 12곳에는 없음 |
| 북구 | 전남대 후문 일원 | 12곳에는 없음 |
목록에 순천·여수·광양 같은 전남 동부권 지역은 없습니다. 다만 이 목록은 정부가 집중해서 관리할 곳을 고른 것이지, 목록 밖의 장소는 붐비지 않는다는 뜻이 아닙니다. 동네 번화가나 행사장이라도 좁은 골목과 계단에 사람이 몰리면 아래 수칙을 똑같이 떠올리면 됩니다.
3번화가에서 회식·동문 모임을 잡는 총무는 무엇을 정하면 될까요?
장관이 당부한 첫째 수칙은 혼잡이 예상되는 시간대에는 인파 밀집 장소 방문을 자제하고, 가야 한다면 출입구와 대피로를 미리 확인하라는 것입니다. 단체 모임이라면 이 확인을 총무가 대신 해 두고 공지에 적어 주면, 참석자 모두가 현장에서 덜 헤맵니다.
| 정할 것 | 왜 필요한가요 | 공지에 쓸 말(예시) |
|---|---|---|
| 모임 날짜·시간 | 10월 30일~11월 1일 주말은 정부가 주요 지역에 현장 관리 인력을 보내는 기간입니다 | “올해 모임은 핼러윈 주말을 피해 잡았습니다” |
| 만나는 곳 | 행안부가 꼽은 병목구간이 출입구·계단·골목입니다 | “역 출구 앞이 아니라 식당 안에서 바로 만나요” |
| 오가는 길 | 국민행동요령은 갈 곳의 혼잡상황과 주변 이동로를 미리 확인하라고 안내합니다 | “큰길 쪽 출구로 나와 대로를 따라 오세요” |
| 자리 옮기기 | 행안부가 병목구간으로 꼽은 출입구에 한꺼번에 몰리지 않게 합니다 | “2차는 조를 나눠 시간 차를 두고 이동합니다” |
| 위급할 때 | 위험 상황은 112·119 신고가 먼저입니다 | “길이 막히면 무리하지 말고 단체방에 먼저 알려 주세요” |
4사람에 갇혔을 때 몸을 지키는 자세는?
보도자료에 붙은 행정안전부·경찰청의 「다중운집인파사고 대비 국민행동요령」은 상황을 방문 전, 사람이 많은 곳, 군중 속에 갇혔을 때로 나눠 안내합니다. 단체방에 옮길 때는 아래처럼 상황별로 끊어 쓰면 읽기 쉽습니다.
| 상황 | 국민행동요령의 안내 |
|---|---|
| 가기 전 | 축제장·공연장 등 방문할 곳의 혼잡상황과 주변 이동로를 확인합니다 |
| 사람이 많은 곳 | 원활한 보행 흐름을 위해 오른쪽으로 다니고, 좁은 길·비탈길에서는 특히 주의합니다 |
| 흐름이 느려질 때 | 보행속도가 느려지거나 다른 사람과 몸이 닿으면 즉시 그 자리를 벗어나고, 위험하면 112 또는 119에 신고합니다 |
| 아이와 함께일 때 | 아이를 안거나 목마를 태워 보호합니다 |
| 군중 속에 갇혔을 때 | 두 손을 가슴 앞으로 모으거나 한 손으로 반대쪽 팔뚝을 잡아 가슴을 보호하고 숨 쉴 공간을 확보합니다 |
| 넘어져 일어날 수 없을 때 | 두 팔로 머리를 감싸고 다리를 최대한 몸쪽으로 당겨 공처럼 동그랗게 웅크립니다 |
5마을·회사에서 핼러윈 행사를 직접 연다면?
「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제73조의9는 축제 기간 중 순간 최대 관람객이 1천명 이상 예상되는 지역축제, 그리고 산이나 수면에서 열리거나 불·폭죽·석유류·가연성 가스를 쓰는 지역축제를 안전관리계획 대상으로 정합니다. 계획은 축제 개최일 3주 전까지, 바뀐 내용은 7일 전까지 관할 시장·군수·구청장에게 냅니다. 기준보다 작아도 시장·군수·구청장이 필요하다고 보면 계획을 요구할 수 있습니다.
아파트 단지 행사나 사내 핼러윈 파티처럼 그보다 작은 모임이라도, 이번에 행안부가 점검하는 출입구·계단·골목 같은 병목구간은 똑같이 살펴볼 만합니다. 아래는 작은 행사에서 담당자가 할 수 있는 순서입니다.
- 행사장 출입구와 비상 대피로를 따로 정해 배치도에 표시합니다.
- 입장·퇴장이 몰리는 시간에는 안내 인력을 출입구 쪽에 둡니다.
- 계단이나 좁은 통로에는 대기줄을 세우지 않습니다.
- 시작 전에 진행자가 비상구 위치와 112·119 신고를 한 번 안내합니다.
- 끝날 때는 구역을 나눠 차례로 퇴장하게 합니다.
무대·음향과 진행 순서를 함께 잡아야 한다면 자동 견적서로 필요한 품목을 먼저 정리해 두고, 행사 준비 흐름은 행사 준비 블로그에서 이어서 볼 수 있습니다.
6자녀·직원에게 보낼 안내 문구는 어떻게 쓸까요?
학부모 단체방, 회사 공지, 마을 방송에 그대로 옮겨 쓸 수 있게 정부 수칙을 짧게 바꿔 적었습니다.
- “10월 23일부터 11월 1일까지는 정부가 정한 핼러윈 특별대책기간입니다. 붐비는 시간대에는 번화가 방문을 줄여 주세요.”
- “가게 된다면 출입구와 빠져나갈 길을 먼저 확인하고, 사람에 밀린다 싶으면 바로 그 자리를 벗어나세요.”
- “좁은 골목과 계단에서는 앞사람과 거리를 두고, 오른쪽으로 걸어 주세요.”
- “위험하면 망설이지 말고 112나 119에 신고하세요.”
문구 끝에 정책브리핑 기사 주소를 붙이면, 공지를 받은 사람이 지역 목록과 행동요령 그림을 직접 열어 볼 수 있습니다.
자주 묻는 질문
핼러윈 특별대책기간은 언제인가요?
행정안전부는 10월 23일(금)부터 11월 1일(일)까지 10일간을 핼러윈 인파관리 특별대책기간으로 정했습니다. 10월 30일~11월 1일 주말에는 12개 지역에 과장급 현장상황관리관이 파견됩니다.
광주에도 핼러윈 중점관리 지역이 있나요?
있습니다. 광산구 첨단지구 일원, 동구 동명동·충장로, 서구 상무지구 일원, 북구 전남대 후문 일원 4곳이 28곳 목록에 있고, 첨단지구는 사전점검·현장상황관리관 파견 12곳에도 들어갑니다.
사람에 밀려 숨이 답답할 때는 어떻게 하나요?
국민행동요령은 두 손을 가슴 앞으로 모으거나 한 손으로 반대쪽 팔뚝을 잡아 가슴을 보호하고 숨 쉴 공간을 확보하라고 안내합니다. 움직임이 느려지거나 압박이 느껴지면 즉시 혼잡지역을 벗어나고 위험 상황은 112·119에 신고합니다.
